違章工廠取得臨時工廠登記輔導期限將到期,立委醞釀延長輔導期限至2030年、並放寬適用對象。對此,經長沈榮津昨(2)日表示,農委會、經濟部、內政部、環保署、國發會正進行跨部會討論,先盤點問題樣態,再針對各種不同樣態擬定解決方案。

 

《工廠管理輔導法》已歷經二次修法,惟臨時工廠輔導期限將在2020年6月2日到期,立委醞釀再修法延長輔導期限至2030年6月2日,並將適用對象從2008年3月14日前既存工廠,擴大至2016年5月20日前既存工廠。

立院經委會昨審查《工廠管理輔導法》部分條文修正草案,因院版草案尚未提出,經委會並未處理委員提案,僅進行詢答,3個月內經部再向經委會提出專案報告。

目前全台共6萬多家未登記工廠,其中有1.1萬家工廠申請臨時工廠登記,並有7,216家已取得臨登,另有5萬多家未取得臨登工廠。

沈榮津指出,未登記工廠過去對經濟發展有貢獻,但也造成環境污染,農委會、經濟部、內政部、環保署、國發會正進行跨部會討論,如何取得平衡點,找出解方。

《工廠管理輔導法》上次修法是在2014年,經濟部官員指出,未來3個月各部會要找出方向,現在聲音很多,立委就有好多個版本、環團反對、產業界則是支持。官員說,修法應會朝有條件給在農地上無污染的臨登工廠,繼續給予延長輔導;部分高污染地區工廠區域內合法化;186個特定地區輔導土地合法化等3大方向推動。

官員表示,要取得臨時工廠登記證,廠商都需要花上百萬投資改善設備,尤其是消防設備投資最多,這7千多家取得臨登工廠配合度較高,要給業者出路。

至於高污染大型群聚地區,像是樹林柑園、烏日溪南、彰化頂番婆、高雄岡山嘉華等,面積達2,000至3,000公傾,官員表示,將透過新訂都市計畫處理,透過國土計畫變更分區,再透過市地重畫,讓業者在區域內合法化。

農委會副主委陳吉仲強調,這些區域因已受高污染,即使取回也無法作為農用,且已形成產業聚落,初步規畫,協助長期有群聚化的工廠,在區域內合法化,同時工廠要繳「生態補償金」。

陳吉仲說明,生態補償金是農地變更為建築用地、丁種建築用地、工業用地後,價差收為基金,作為後續保護農地之用。

至於政府劃定的186區,目前僅7區合法化,官員表示,業者要劃定10公尺隔離綠帶、付出近半地價的生態補償金,還拆除違建部分才能合法,因此推動進度較慢。

 

文章來源:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180403000307-260205

 

 



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● 早登記早安心

愈早完成補辦,即日起免依工輔法第30條科罰,並排除土地及建管法令限制,不擔心被檢舉,安心經營

 

● 適用申請外勞等優惠輔導

補登工廠輔導期間適用申請外勞及經濟部相關輔導優惠措施

 

●增加企業利潤

補登工廠取得與合法廠商公平競爭機會,有助爭取與大型廠商合作及擴展行銷通路增加企業利潤

 

● 補辦登記+特定地區→丁種建築用地

完成補登且其廠地經劃入「特定地區」的工廠,經濟部協調相關部會研修法規,爭取廠地變為丁種建築用地,協助永續經營。

 

● 補辦登記可免除之處罰規定

違反區域計畫法第21條第一項

違反非都市土地使用管制規定,處6-30萬元罰鍰。

都市計畫法第79條

有關違反土地或建築物之使用處6-30萬元罰鍰,並勒 令拆除、改建、停止使用或恢復原狀。

建築法-第86條第1款

擅自建造者,處以建築物造價5%以下罰鍰,並勒令停工補辦手續;必要時得強制拆除其建築物

建築法-第91條第1項第1款

未經核准變更使用擅自使用建築物者,處6-30萬元罰鍰,並限期改善或補辦手續。

 

●不補辦登記政府就無法得知?

未登工廠座落資訊地方政府已有初步掌握,建議莫存有僥倖心態,儘速辦理為宜。

 

●來補辦登記是否會立即受罰?

不會列入優先查緝或通報稅捐單位,提出申請的業者政府將納入輔導。

 

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 1.第一階段應檢附之書件:

 

項 號

書件名稱

說明

臨時工廠登記申請書。

一、各項申請書件之紙 張大小,以 A4 尺

  寸為原則。
二、書件份數原則上為

六份,惟各主管機 關可視實際需要 酌予增減,並於申 請書上註明。

三、檢附影本均應附註 「影本與正本相 符」,並加蓋工廠 及工廠負責人印

  章。
四、依收費標準規定,

工廠登記之審查 及登記費,每件新 臺幣五千元。

五、產品製造流程圖為 低污染事業之認

定文件。

九十七年三月十四日前從事物品製 造、加工之證明文件。

產品製造流程圖。

公司或商業登記證明文件。

工廠負責人身分證影本;如為華僑或 外國人,檢附在臺設定居所證明文 件。

建築物配置平面簡圖及建築物面積 計算表;如領有使用執照者,併附使 用執照清冊。

最近三個月內土地登記簿謄本及地 籍圖謄本,其比例尺不小於一千二百 分之一。但能以電子處理方式取得 者,免予檢附;如為都市計畫範圍內 之土地,另檢附土地使用分區證明。

廠地位置圖(套繪於二萬五千分之一 經建版地形圖)及土地使用計畫配置 圖(另附土地清冊及現場照片),其 比例尺不小於一千二百分之一。

機器設備配置圖(加註使用電力容 量、熱能)。

其他中央主管機關規定之文件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.第二階段應檢附之書件:

項 號

書件名稱

說明

屬低污染事業且為環保法令 管制之事業種類、範圍及規模 者,應依環境影響評估、水污 染防治、空氣污染防治、廢棄 物清理之類別,分別檢附環境 保護主管機關出具之各項核 准或許可證明文件。

一、設廠如屬訂有設廠標準 者,應檢附符合設廠標準 規定之作業場所配置圖。

二、產品如屬訂有設廠標準 者,應俟辦理會勘並符合 設廠標準規定後再行核准 臨時工廠登記。

三、產品如係一般食品工廠, 應辦理會勘或出具衛生單 位檢查合格證明書。

四、辦理第二項有關建築物消 防設備圖說審查作業,其 建築圖說應經建築師、測 量技師、地政士或其他與 測量相關專業技師簽證或 取得政府機關核定文件 (如建物成果測量圖)。

五、合法水源相關證明文件: 水權狀或水費證明等。

六、供公眾使用建築物標準: 都市計畫內使用電力(包 括電熱)在 37.5 千瓦以上 或其作業廠房之樓地板面 積合計在 200 平方公尺以 上之工廠;都市計畫外使 用電力(包括電熱)在 75 千瓦以上或其作業廠房之 樓地板面積合計在 500 平 方公尺以上之工廠。

七、屬大量使用化學材料及化 學品之產業類別 17 石油 及煤製品製造業、18 化學 材料製造業、19 化學製品 製造業等 3 項產業類別 者,於核准工廠登記時應 個案副知勞檢單位請列為 優先檢查對象。

依消防法第十條、公共危險物 品及可燃性高壓氣體設置標 準暨安全管理辦法第十條及 消防機關辦理建築物消防安 全設備審查及查驗作業基準 規定,須取得消防主管機關出 具之證明文件者,應檢附圖說 審查核定書函及竣工查驗核 定書函。

合法水源相關證明文件。

廢污水排注許可或同意文件。

位於山坡地範圍,經認定須擬 具水土保持計畫者,應檢附核 定證明文件。

已達供公眾使用建築物標準 者,應檢附建築師勘驗建物安 全結構證明書。

屬本法第十五條第五款規定 有設廠標準之工廠,應檢附符 合標準之證明文件。

屬本法第十五條第一項第六 款規定產品,應檢附該法令主 管機關出具之許可文件。

 

 

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幫傭申請流程

流程及資格-01  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申請幫傭僱主所需支付費用

雇主費用  

聘雇費用 

 

 

 

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Q:補辦臨時工廠登記有何好處?與一般登記工廠是否相同?

A:暫時排除有關土地使用管制及廠房利用違章建築或違反建築物使用用途之限制 ,於輔導期間免除區域計畫法、都市計畫法及、建築法相關處罰(如勒令停工、按次處6-30萬罰鍰,並得按次連續處罰)規定。

 

土地使用合法問題

Q:地目非為工業用地,而為農業用地或其他目的使用地,可否申請補辦臨時工廠登記?

A:只要符合補辦臨時工廠登記四要件就可申請。

 


行政登記相關問題


Q:原工廠登記於甲地,但在乙地(農地)擴廠生產製造,可否申請臨時工廠登記?

A:只能就乙地之狀況,申請補辦臨時登記。

 

Q:未登記工廠如何證明工廠在97年3月14日之前已在現址並且在營運中?

A: (1)法定上有四項有關從事製造、加工的證明,如果能提出台電的用電證明也屬可認定範圍。
  (2)建物證明的部份,所要求之證明僅需8項條件其中1項即可,並非需要特定項目。另有補充條款,如果提出的文件,縣府可以來認定,就會以個案處理。
  (3)工廠有出貨單可證明,可由另一間工廠證明,到時候可提出由縣政府採認。

 

Q:可否以當地村、里長所開之相關證明,證明未登記工廠在97年3月14日之前已在現址並且在營運中?

A:依規定辦理,幾乎所有縣市審查上認列,村、里長出具證明不足以當做證明文件辦理。

 

Q:申請補辦臨時工廠登記,從申請到發證時程需多久?

A:因補辦工廠臨時登記和合法工廠狀況不同,有的個案可能很複雜,目前尚未有實際申辦之案例。預告草案第六條中僅說明補正的期間,未說明准予時間,另說明補件展延30天,但地方主管機關不能自動幫忙展延,須由廠商依規定辦理展延。

 

Q:回饋金繳交方式及其性質?

A:屬一次性,於第二階段審查後由受理單位通知補辦人繳納,往後不用再繳交。

 

Q:取得工廠臨時登記之5年輔導期屆滿後,如因土地問題未能取得合法工廠登記,會有什麼結果?

A:補辦臨時工廠登記,5年輔導期過後如未取得合法登記,則臨時工廠登記自動失效,也就是公告民國99年6月2日開始補辦,民國106年6月2日仍未能正式合法登記,臨時登記失去效力。在輔導期間內,會由政府以及業者共同努力,希望能有圓滿的結果。如於期限前仍未能取得合法工廠登記,其規定與現行未登記工廠管理取締做法相同,並沒有改變。補辦工廠臨時登記係為未登記工廠爭取緩衝期,而在這段輔導期間內不會受罰。

 

 


環保相關問題


Q:針對50項非屬低污染產業,廠商如果做好相關環保設施規定,可否放寬辦理工廠臨時登記?

A:現已將五十項檢討修正為三十七項,若屬三十七項所列行業,且經經濟部依「協助未登記工廠取得環保許可文件作業程序」輔導,並取得環保許可文件者,則視為低汙染事業。

 

Q:各行業是否係屬37項低污染產業的範圍?

A: (1)採負面列舉非屬低污染事業計37項辦理。
  (2)係將較具污染可能且產生之污染物為常見影響民眾生活品質之事業,以行業別方式列舉明定排除。
  (3)原則參考內政部營建署訂定「都市計畫法臺灣省施行細則」第18.19.21條不得於甲種、乙種、零星工業區使用之工業製程及經濟部工業局訂定「興辦工業人利用毗連非都市土地擴展計畫之低污染事業認定方式」據以研訂,以兼顧居民對環境生活品質之 需求與協助企業投資發展經濟之使命。

 


法令相關問題


Q:是否可能直接就地合法?

A:修正法條中並未授權經濟部就地合法,故目前無法實施。

 

Q:申辦期間被檢舉,則是否免受處罰?

A:(1)實際問題須視個案而定。
 (2)第一次仍以開立勸導單為主。若非情節重大,協調告發單位給予改善時間,但業者仍應依規定做好各項規定設施,並儘速補辦工廠臨時登記。

 


Q:關於未登記工廠之水利、消防、環保等問題,於申請補登記期間,可否免罰?

A:實際問題須視個案而定,第一次仍以開立勸導單為主。若非情節重大,協調告發單位給予改善時間,但業者仍應依規定做好各項規定設施,並儘速補辦工廠臨時登記。

 

Q:補辦臨時工廠登記可否申請外籍勞工?

A:勞委會已於100年1月10日函釋,製造業者得檢附依「工廠管理輔導法」第34條取得合法有效之臨時工廠登記證明文件於有效期限內據以申請引進外勞。

 

Q:取得臨時工廠登記,可否於有效期限內比照合法工廠房屋稅減半徵收?

A:依經濟部立場,補辦臨時工廠登記通過視同一般申請登記合法工廠,然房屋稅徵收減免權責在財政部,目前正在研議當中,如有相關訊息,經濟部會盡速公布。

 

Q:取得臨時工廠登記後,是否可申請接水接電?

A:未登記工廠是因未取得建物使用執照而無法接水接電,而於工廠管理輔導法第34條規定補登失效前,不適用建築法第86條第1款、第91條第一項第1款處罰規定,並未排除非經領得使用執照,不准接水、接電及使用條款。
各縣市皆有「未領得使用執照之既有建築物申請接水接電申請」相關辦法,可先洽各地方主管機關確認是否適用。

 

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一、被照顧人經醫療機構以團隊方式所作專業評估,年齡未滿八十歲,認定巴氏量表在35分以下或需要24小時照護者;與年齡滿八十歲以上,認定巴氏量表60分以下者。

      申請人與被照顧人為直系血親、三等親以內之旁係血親、一親等內之姻親、或祖父母與孫女婿之二等姻親。

 

申請人與被照顧人等親說明圖

等親流程圖-03.jpg  

 


二、持有以下項目之重度身心障礙手冊,不須診斷證明書即可提出申請。


特定身心障礙項目

1. 平衡機能障礙

2. 智能障礙

3. 植物人

4. 失智症

5. 自閉症 

6. 染色體異常

7. 先天代謝異常

8. 其他先天缺陷

9. 精神病

10. 肢體障礙(限運動神經元或是巴金森氏症)

11. 多重障礙 ( 至少具有前十項身心障礙項目之一 )

 

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第一階段 申請與審查流程 

申請流程-01  

第二階段 申請與審查流程 申請流程-02   

 

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外國人受聘僱從事本標準第3條第2款之家庭幫傭工作,雇主申請初次招募時,應具下列條件之一:


一、 有年齡3歲以下之3胞胎以上之多胞子女。
二、 累計點數滿16點者。

 

外國人受聘僱從事本標準第3條第2款之家庭幫傭工作,雇主申請重新招募、遞補或承接外國人時,應具下列條件之一:


一、 有年齡6歲以下之3胞胎以上之多胞子女。
二、 累計點數滿16點者。

 

點數如何計算?

 

幫傭資格.jpg  

 

 

備註:

雇主聘僱家庭幫傭工作者,1戶以聘僱1人為限。
幫傭點數之計算:第1項及第2項累計點數之計算,以雇主未滿6歲之子女、年滿75歲以上之直系血親尊親屬或一親等姻親尊親屬之年齡不同計算。但與雇主不同戶籍、或已申請家庭看護工或已列計為申請家庭幫傭之人員者,其點數不予列計。

 

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第二波 臨時工廠登記證 現在開始申請!

期限至明年(104年)六月!

 

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巴氏量表(Barthel Index)是一種日常生活功能之評估量表,此量表是由美國巴爾地摩 (Baltimore)市州立醫院之物理治療師巴希爾(Barthel)於1955年應用於測量住院中復健病患的進展狀況;至1965年此量表發表於醫學文獻,自此巴氏量表(Barthel Index)就被廣泛的應用於復健、老年病患的領域,主要用來測量病患的治療效果及退化的情形。

 

巴氏量表.jpg  

 

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